光山县交出第一年“双减”成绩单
2021年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”),明确“学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著,人民群众教育满意度明显提升”。一年来,光山县把“双减”工作作为“一号工程”,全面贯彻落实中央、省市关于“双减”工作的决策部署,坚持校外治理与校内提质联动,取得明显实效。
完善机制,统筹推动“双减”工作。成立由县委副书记、县教育工作领导小组常务副组长杨坤和县委常委、县教育工作领导小组副组长王廷辉共同担任组长,县教育体育局、县纪委监委、县发改委、县公安局等21个职能部门有关负责同志为成员的“双减”工作协调机制,各部门各司其职,协同联动,校内校外同步发力。先后印发《中共光山县委教育工作领导小组关于成立县“双减”工作协调机制的通知》《光山县“双减”工作协调机制 关于印发〈光山县“双减”工作协调机制工作规则〉的通知》《光山县教育体育局等五部门 关于印发〈光山县中小学生课后服务工作实施方案〉的通知》《光山县校外培训机构治理“百日攻坚” 专项行动实施方案》以及作业、手机、读物、学生睡眠、体质等14个文件,明确各项改革的目的、标准和要求,全面部署“课后服务”“五项管理”和校外培训监管等工作。
抓好校内,提升学校育人水平。强化学校教育主阵地作用,坚持一手抓减负,一手抓提质,持续深化教育教学改革。一是提高作业管理水平。根据教育部基础教育“双减”工作监测平台直报系统数据,截至目前,全县306所义务教育学校中,100%的学校出台了作业管理办法,100%的学校建立了校内作业公示制度,98.7%的学校绝大部分学生能在规定时间内完成作业。二是提高课后服务水平。全县有77所应开展课后服务的义务教育学校(不含寄宿制学校和乡村小规模学校),全部提供了课后服务,服务项目丰富多彩,吸引力不断增强,得到了家长和学生的一致好评。课后服务覆盖学生7.9万名,参与课后服务教师6259名,聘请校外专业人员53人。三是提高课堂教学水平。各学校高度重视,强化教学管理和教学研究,100%的学校做到了小学起始年级“零起点”教学,积极创新教学方法,提高课堂教学水平,努力做到教师应教尽教,促进学生学足学好。
管好校外,划定培训机构“红线”。坚持从严治理主基调,常态抓好校外培训治理。重点围绕“一减一加”来开展各项工作。一是减少校外培训机构存量。截至2021年底,全县19家证照齐全学科类校外培训机构已全部注销,8家证照不全学科类校外培训机构已全部关停,全县已不存在合法合规的学科类校外培训机构。32家证照齐全非学科类校外培训机构全部纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台管理,正积极引导16家证照不全非学科类校外培训机构规范办学行为,加快办证进度。二是加强校外培训机构治理。县“双减”办设立校外教育培训监管机构,强化校外教育监管体系,从培训时间、培训内容、培训教材、从业人员、收费管理、安全管理等各个方面强化监管,从严开展专项整治,严禁学科类培训机构利用周末、寒暑假及法定节假日开展培训,坚决查处非学科类培训机构开展学科类培训。联合公安、市场监管、消防等部门成立综合治理小组,打击隐形变异违规培训,严惩重罚,发现一起查处一起。暑期以来,综合治理小组已出动56人次,检查培训机构43个,处理违规培训机构3个,查实群众问题线索6个,退回学费3000元。目前,综合治理小组正在全县范围内继续开展校外培训机构治理联合行动,肃清培训机构乱象,切实规范校外培训行业发展。三是拓宽社会监督渠道。在县政府网站公示《光山县首批 32 家非学科类校外培训机构收费账号名单》《关于暑假期间校外培训致家长的一封信》,形成了全社会参与监管、广泛支持校外培训治理的良好氛围。
根据问卷调查情况,全县共有8.5万家长以无记名形式参与调查,98.3%的家长对“双减”的各项措施和成效表示满意,其中近六成家长表示非常满意,“双减”工作得到了社会、家长普遍欢迎和好评,初步实现了阶段性目标。