打造阳光高考 办人民满意的教育

——我市2015年全国普通高校招生考试工作综述

      初秋九月，蜂飞蝶舞，轻风摇曳；豫南大地，天蓝水清，稻浪洒金。迎来收获季节的信阳教育百花园里，累累硕果，一派喜人的丰收景象 。
      2015年高考招生，全市各类高考报考考生55941人（含专升本、对口生），高招录取新生45354人（含专升本、对口生和高职院校单考单招），本科层次录取26004人，录取比例为46.48%，高出全省2.08个百分点。我市考生被“985”、“211”等重点高校录取的考生数量位于全省前列；被北京大学、清华大学和香港地区名校录取57人（其中北大、清华共录取50人，香港地区名校录取7人），创信阳恢复高考以来最高记录；被空军飞行大学录取25人（全省85人），有3人进入清华、北大飞行班，连续三年位于全国地级市第一名，勇夺三连冠！
      成绩鼓舞人心，成果来之不易。这些成就的取得，得益于市委、市政府和省教育厅对于信阳教育事业的高度重视和正确领导，得益于我市教育部门认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，严格践行“三严三实”要求，坚持依法治考治招，大力实施招生考试“阳光工程”；得益于招生考试部门和全市近万名考务工作者精心组织，严格管理，倾情服务，为广大考生创造了良好的考试招生环境……
      深情播种才会留下希望，辛勤耕耘总会迎来丰收。回顾2015年我市高考招生工作，有以下特点和经验值得总结。
      领导重视 夯实主体责任
      今年的高考工作，从考前准备到组织实施，各级领导高度重视。省、市、县（区）各级党委、政府把高考工作真正当做事关民生的大事来抓，主要领导听汇报，抓落实，亲自过问，亲自部署；带队检查，亲临一线，协调指挥，为平安高考的顺利进行提供了强有力的组织保障。
      6月8日，市委书记郭瑞民、市长乔新江在今年高考结束后第一时间听取了市教育局的专题汇报，对今年我市的高考工作给予了充分肯定，对教育战线及各招委成员单位的辛勤付出表示亲切问候，就进一步做好后续的高招工作提出了明确要求，希望教育、招生部门继续努力“办人民满意的招生考试”，为服务全市经济社会发展作出新的贡献。省教育厅副厅长尹洪斌亲临信阳市国家教育考务指挥中心和县区考点检查指导工作。副市长曹新生亲自安排考试工作，并与市人大常委会副主任高曙霞、市政协副主席曹茂明先后赴各考区进行巡视。市招委选派9名处级领导带队包考区进行定点巡视，确保了巡视工作点面结合，实现了全市考点全覆盖。
      凡事预则立，高考前的各项准备工作是高招顺利开展的保障。我市调整了招生考试委员会，主管教育工作的副市长曹新生为主任，相关部门的领导任成员。同时明确了市招生考试成员单位职责，印发了《信阳市招生考试委员会成员单位职责及进一步加强高考环境综合治理和考试安全工作实施意见的通知》、《信阳市2015年普通高校招生考试偶发事件应急处理预案的通知》，就有关工作任务作了具体分工。今年高考前，市政府召开了高考电视电话会，就相关工作进行再动员、再部署。市教育局召开了普通高校招生考试工作会议，研究部署今年高考工作，市教育局党组书记、局长苏锡凌在会上对今年高考工作重点进行全面的安排，要求确保2015年平安高考顺利实现，在随后召开的市级高考巡视员培训工作会上，他再次就有关工作提出要求。各县区也成立了相应的组织机构，设立了考务、后勤、保卫、医疗、宣传等机构，按照分工，各司其职，各负其责，全力做好高考工作。
      责任不分大小，关键在于落实。在高招过程中，一旦有万分之一的失误，对于考生及考生家庭来说就是百分之百的灾难。鉴于此，我市层层建立考试工作责任制和责任追究制。主管教育的副市长与各县区主管教育的副县区长、市教育局长与各县区教育局长、市招办主任与各县区招办主任，以及县区教育局与各主考，主考与各个考务人员逐级签订责任书，坚持一级抓一级，层层抓落实，对工作不负责任，造成重大失误或不履行职责，完不成任务等失职、渎职者，无论哪个岗位，无论哪个环节出了问题，都要一律追究责任，从严查处，决不姑息。
      服务高考也是民生工程，需要各部门的全力配合。我市高考工作形成了由政府领导、教育部门主导、各有关部门通力合作，齐抓共管的招生考试环境综合整治的长效机制。在高考前，我市召开联席会，落实部门责任。高考期间，宣传部门重点进行正面舆论引导；公安部门制订高考安保工作实施方案和突发事件应急处理预案，全力做好高考安保工作；电力部门高度重视，全力保障高考供电；保密部门严格检查验收保密室建设、保密设备运行及试卷保管情况；无线电管理部门调集先进设备，对考试有害信息进行侦测和防堵；城管、环保部门全力以赴，消除师生住宿地和考点周边噪音污染……此外，财政部门切实保障经费，宣传、交通部门组织爱心送考，气象部门提前三天提供“天气早知道”等等，给予有力支持和配合，为打造信阳平安高考做出了积极贡献。
    今年高考期间，全市近万名考务人员严格执行招生考试政策，各司其职，认真履行岗位职责，确保了我市考风考纪良好，为考生营造了公平的考试环境，得到了省教育厅和省招办的高度认可。当年，我市连续两年实现了招生考试零信访、零违纪。今年，市招生考试办公室被省委、省政府命名为“河南省人民满意的公务员示范单位”，被省招办命名为“普通高考目标管理优秀单位”。
      加强管理 打造阳光高考
      信息透明是高考公平公正的前提。今年，针对各类招生考试工作出台改革措施和政策较多的情况，为了让全市各学校和考生及时、全面、正确地了解相关信息，我市招生部门加大宣传力度，拓宽宣传渠道，突出宣传重点，提高宣传质量，加快宣传速度，为各项招生工作创造一个良好的工作氛围。
      高招报名是高考工作的首要环节，把好这个关口是杜绝违规报考、替考、违纪舞弊发生，确保高考公平公正的基础。基于此，市招生办主要采取夯实责任、加强监管等举措，保证了今年我市的高招报名工作组织严密，进展平稳顺利。
      监考员及其他考试工作人员是考场工作的组织实施者、管理执法者，必须经得起各种利益诱惑，经得起各种风险考验的监考队伍。高考期间，我市精选考务人员，精心培训，努力打造一支思想可靠、作风过硬、业务精炼的考务人员队伍。
      安全保密是高考的生命线，是压倒一切的任务。高招期间，我市按照“分级管理，逐级负责”的原则，试卷到了哪里，哪里的主要领导就是第一责任人，就要亲自部署、亲自督查、亲自落实。市、县区都严格按照标准挑选人员，认真开展保密教育培训，签订保密责任书，切实做到了试卷保管、运送、分发、回收无缝连接，各环节全程录像，自始至终全程监控，确保试卷安全保密万无一失。
      整治考试秩序是今年国家整治考试环境的重点之一，也是考务工作的关键环节。我市在考试秩序整治方面，严把“入场关”“考试关”等关口，各考区紧紧围绕“打造阳光招生，实现平安高考”的目标，提高了管理标准，细化了考务规定，狠抓了贯彻落实，考风考纪良好，考试实施平安顺利进行。高考前，还组织考生集中学习《考生守则》、《国家考试违规处理办法》和以往考生违纪的典型案件，对考生进行警示教育、诚信教育；对涉考人员特别是监考员实行派出单位和接收单位“双培训”和“专项培训”；强化考点考场管理，各县区、各考点统一制作考场平面图和考场分布图，统一制作考试有关证件，严格执行监考承诺制、主考负责制、巡视监督制等考试管理责任制。同时，高考期间，我市还加强考试巡视督查，科学制定预案，扎实做好突发事件的处理工作。
多措并举 热情服务考生
      高考关系到千家万户的切身利益，关系到整个社会的和谐稳定。打造一个阳光平安的高考环境，是每一个社会成员的责任和义务。今年，我市的各种高考志愿服务也为高招工作的圆满完成作出了贡献。
      在服务考生方面，我市加强队伍建设，提高政策水平和业务能力，增强服务意识和服务能力；加大硬件建设投入力度，市、县区服务大厅面积进一步扩大，设备进行了更新升级，大厅服务制度进一步完善。在服务考生、有效指导考生志愿填报和各批次的志愿补报工作方面，专人值班，接待考生家长，做好咨询服务工作。
      各县（市、区）及综合服务大厅工作人员在志愿填报、征集志愿及录取过程中，对考生热情接待，耐心解答所提出问题。我市要求各县（市、区）服务大厅配备专用电脑，为部分不具备上网条件或操作不熟练的考生提供网上填报服务。同时要求在汇总完成志愿填报，而未签字确认的考生名单时，应认真核对，逐人查明原因，做到准确无误，使每个符合条件的考生都能够顺利地完成志愿的网上填报，保证了院校录取工作的顺利进行。
      在网上咨询周活动中，市、县区招办招生考试综合服务大厅，安排专人负责接待考生来访、来电咨询和申诉、投诉，直接面向考生做好招生宣传、信息查询、政策咨询、信访接待、征集志愿等工作。
      招生考试期间，市、县区招办开通了热线电话，全方位开展咨询指导和信息服务，并组织骨干力量，分层次、分时段到各学校进行招生政策宣讲，随时为考生解疑释惑。
      高考后，市招生办积极做好考生分数查询、考生志愿填报指导工作，使得全市志愿填报工作形成一个整体，实现了志愿填报科学合理，学校专业考生心仪，全体考生网上填报“一个都不能少”，考生满意、家长满意、社会满意的目标。各县区招办、各生源学校做到了及时提醒考生上网填报志愿，指导考生科学合理填报志愿，最大限度地为考生提供服务。志愿填报和公开征集志愿时，全市共接待咨询服务近5万人次，没有因工作失误，引发考生及家长信访事件，进一步树立了招生考试的良好形象。
      更值得一提的是，2015年高考保障服务还有了新内容：所有考生文具由政府统一采购；致考生一封信发到每一位考生手中，并由家长阅读签字确认；为优化考试环境，所有考点设有警务室；招委成员单位集中在指挥中心联合办公……
精心组织 招飞再传捷报
      火热7月，我市多名学子即将实现自己翱翔蓝天、做祖国蓝天卫士的梦想的好消息，像插上了翅膀，瞬间飞遍整个大别山区。他们书写了信阳招飞的新篇章，见证了全国招飞的信阳现象。
      今年，全省录取空军飞行学员85名，比去年减少15名，我市录取25名，也是我市连续三年送飞人数位居全国地级市第一，实现了“三连冠”。此外，值得一提的是，我市考生被民航招飞录取19人（全省录取28人），取得了优异成绩。
      这些成绩的取得离不开市委、市政府对招飞工作的高度重视。今年3月中旬，副市长曹新生等前往济南空军拜访有关招飞领导，看望鼓舞复选学生，把招飞工作作为一项政治任务来完成，认为招飞工作取得的成绩利国、利民、利信阳。
在招飞工作中，我市逐级建立招飞领导机构，各县区成立了由县区政府分管教育的副县区长、教体局局长、招办主任、高中校长等领导组成的招飞工作领导组，各高中也成立了由校长、分管教学副校长、教导主任、政教主任、班主任、体育教师、校医等人组成招飞工作组，体育教师为招飞专干。各级组织机构人员保持相对稳定，具体负责每年招飞工作的组织和实施。
      同时，市招办和各县区加大招飞宣传力度，利用各种会议、宣传材料、广播、展板、黑板报等，广泛宣传招飞政策。市招生办利用市教育电视台制作招飞专题节目，在招飞发动期间长时间轮流播放宣传我市招飞成绩，进行革命传统教育和爱国主义教育，提高广大学生的国防意识，激发学生立志献身国防事业的热情，为招飞选拔备足生源。
      市招办在招飞年度初检结束后，及时下发初检合格学生的“保苗”工作计划，各县区招办和中学都拿出了具体实施方案，定人定职定责，根据不同时期确定不同工作内容、不同工作任务，突出工作重点环节，春节前后市招办主任徐继霖带领招飞工作人员，两次亲临县区指导检查招飞工作，激励县区有关中学努力工作，精心保苗，狠抓工作落实。
在选苗工作中，选好苗是前提。2015年，市招生办在招飞工作中明确规定，中学目测摸底时，严格进行文化成绩摸底，要求平时考试文化成绩不低于500分，接近一本分数线。在保苗工作中摸清底是关键。为了摸透和掌握“苗子”学生的情况，进行有针对性的跟踪指导、培养和训练，县区招办为每个学生都组建了培训档案，包括政治思想、身体素质、文化、心理品质等方面的情况。在因材施教中保好苗是重点。针对高中生的特点，根据招飞工作的特殊性，市招生办结合实际，从思想保苗、文化保苗、身体保苗、心品保苗等四个方面对苗子生进行重点培养训练。
      更重要的是，在招飞中，市招生办还重视积累经验，积极迎接济南空军复选大检测、空军招飞局的定选检测。招飞工作严格的选拔程序，苛刻的体检标准，百余体检项目实行的单项淘汰，逐步提高的文化课成绩，使得空军招飞工作充满了神秘的色彩，条件高不可攀，考生敬而畏之。基于此，市招办在做好常规招飞工作的同时，认真积累工作经验，及时指导考生应对检测，避免人为因素淘汰的问题，我市今年初检、复选和定选合格率较往年又有提高。

      回望2015年我市高招工作一个个喜人的瞬间，不仅仅是追忆，更是一种激励和鼓舞。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，我市的招生考试工作将迎来一个又一个崭新的明天，信阳教育的百花园里，桃李满园，芳香四溢……（信阳日报华 唯 马迎春）