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2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是深入推进教育法治、加快建设法治政府的关键之年。信阳市教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，根据“一规划两纲要”确定的法治建设目标任务和《中共信阳市委全面依法治市委员会2021年度工作要点》《信阳市2021年度法治政府建设工作安排》，深入推进依法行政、依法治教、依法治校。现将有关工作总结如下：

一、加强党对法治（法治政府）建设的统一领导

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。组织安排印发《信阳市教育体育局党组2021年理论学习中心组学习要点》《信阳市教育体育局2021年普法依法治理工作要点》，带头学习习近平法治思想，专题研究法治政府建设工作，运用法治思维和法治方式开展工作，大力推进依法治教、依法治校，加强青少年法治教育工作。推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，严格按照国家课程要求使用统编教材，在中小学开足道德与法治课课程。

（二）加强党员干部法治学习宣传。作为局主要领导同志，我带头研究部署推进依法抗疫、规范制定制度文件等工作，主动履行推进法治建设第一责任人职责。把法律法规学习纳入局党组学习计划，采取集中学习、分散自学、专家辅导讲座等方式，不断加强局党组领导班子政治理论法规学习。把领导干部学法同集中政治学习相结合，同党史学习教育相结合，同政务公开、依法行政、建设服务型政府的目标相结合，同机关干部作风建设、党风廉政建设、行风评议相结合，同教育行政管理的常规业务相结合，重点围绕习近平法治思想，以及《宪法》《中华人民共和国教育法》《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，切实提高教育系统干部职工的法治能力。安排组织局机关行政执法人员开展行政执法专业知识考试。今年以来，我本人参加市法治培训3次，安排组织局机关法治培训1次，培训干部120人次。

（三）全面落实行政执法责任制。加强行政执法信息平台和行政执法监督网络平台应用，按时做好“双公示”平台以及行政执法公示平台信息录入推送工作，完成“双随机、一公开”执法检查工作。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，进一步完善行政执法人员综合法律知识统一网上考试工作，不断推进行政执法能力建设，提高行政执法工作水平。2021年，我局无行政复议案件、无行政诉讼案件。

二、完善执法监督体制机制

（一）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真听取代表委员建议，积极回应关切。2021年，我局共承办市人大建议和政协提案56件，把建议提案办理工作与日常工作紧密结合，坚持合理分解、依法办理的原则，对每份建议和提案及时予以回复。人大代表建议、政协委员提案答复率100%，满意率较高。迎接教育部“五项管理”专项督导和省对市人民政府履行教育职责督导评价，得到较高评价。

（二）积极处理咨询、投诉等工作。建立市、县、校三级信访机制。在局官网、“信阳教育电视”微信公众号等平台公开咨询投诉方式，向社会公布信访法规、政策、程序、咨询及投诉电话、电子邮箱等。对投诉、信访事项保证第一时间专人跟进，确保“事事有落实、件件有回复”。对重大信访事项，实行领导包案制度，全力促进矛盾化解。

三、推进依法执政、依法治教、依法治校

（一）推进依法治教、依法治校。一是推行政府法律顾问制度。实施《信阳市教育体育局法律顾问制度》，聘请河南申威律师事务所孙建律师担任市教育体育局法律顾问，负责审查各类合同、协议、项目招标文件等，参与纠纷处理，代理行政诉讼案件及行政复议案件，为我局重大决策、重大行政行为提供法律意见，确保教育行政管理工作依法依规进行。二是多措并举，落实“谁执法谁普法”责任制。广泛开展信阳市青少年学生学宪法活动、“12·4”国家宪法日暨法治宣传月、“平安假期，法治护航”安全教育讲座、“法治大讲堂”线上微课堂等青少年法治宣传教育。三是创建“依法治校示范校”，打造普法品牌。截至目前，已开展创建七批次“依法治校示范校”，信阳市33所学校被评定为“河南依法治校示范校”，178所学校被评为“信阳市依法治校示范校”。

（二）规范行政执法行为。一是规范管理校外培训机构。根据省统一安排部署，组织成立“双减”工作专班，规范管理校外培训机构。加强对校外培训机构治理等社会关注的热点问题的监督，教育、民政、市场监管、银监等部门建立联席会议机制，全面指导各县区做好学科类培训机构注销、转型、重新登记、资金监管等工作。市、县两级相关部门联合开展执法检查，持续开展变相违规学科类培训查处及校外培训广告清理整治工作，学生过重作业负担和校外培训负担有效减轻，“双减”工作取得较好成效。二是完善执法公示制度。积极开展双随机跨部门联合抽查执法行动。制定《信阳市教育体育局2021年“双随机、一公开”抽查计划》，修订《信阳市教育体育局“双随机、一公开”实施方案》、《信阳市教育体育局“双随机、一公开”实施细则》等。进一步加强执法平台数据报送。及时在国家“互联网+监管”平台更新数据。对照我局权责认领上级事项，编制检查实施清单，为相关执法员开通专用账号，及时采集相关监管行为数据。三是加强行政执法队伍建设。安排组织7名符合条件人员参加申领执法证培训考试，不断壮大行政执法队伍。多次组织执法人员参加市行政执法规范化建设培训。通过集中培训，切实提高执法人员执法能力，进一步规范行政执法行为。四是落实行政处罚裁量基准制度。组织开展了行政处罚事项标准化梳理，从行政处罚流程规范、行政处罚自由裁量基准规范、行政处罚文书规范及其它需要列入标准化的内容等四个方面，对行政处罚事项进行了全面梳理，统一行政处罚文书规范。2021年度，我局未作出重大行政处罚案件。

四、推进法治政府建设

（一）强化法制审核。对制定的规范性文件认真开展审查、送审、备案、发布、政策解读等程序，涉及招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等影响市场主体经济活动的政策文件，均开展公平竞争审查工作，确保出台的政策文件符合法律规定。

（二）深化“放管服”改革。安排修订完善市教育局权责清单，优化营商环境，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。完成涉《民法典》、《行政处罚法》、深化新时代教育评价改革等法律法规文件的行政规范性文件清理工作。

五、推进法治社会建设

（一）组织开展“学宪法 讲宪法”系列活动。开展“国家宪法日”、“宪法宣传周”活动，第六届全国学生“学宪法讲宪法”知识竞赛、演讲比赛，“12.4”国家宪法日升旗仪式讲话和宪法晨读活动，参加学生70余万人次。10名学生和老师分别获省“学宪法讲宪法”知识竞赛、演讲比赛一二三等奖及优秀辅导教师奖。

（二）认真开展了法治副校长（辅导员）送法进校园活动。今年以来，全市共有1498名法治副校长和法治辅导员到校为师生开展法治知识讲座近2000余场。

（三）联合市禁毒委开展毒品预防教育。与市禁毒委联合开展毒品预防教育，青骄第二课堂数字化平台学生注册人数690862人，2021年禁毒知识竞赛参与578914人，极大提高了师生的法治安全意识。

2022年，市教育体育局将把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学深悟透做实习近平法治思想上持续用力，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委、市政府工作要求，坚持依法行政，开展普法宣传，使全市“双减”、规范民办义务教育等重点工作取得阶段性成绩，法治宣传取得了明显成效，确保全市教育体育工作在法治轨道上运行。