信阳市实施教师教育“五项计划”成效显著
农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、国培省培计划、学前教育巡回支教计划、农村学校教育硕士师资培养计划和中小学教师继续教育岗位全员培训计划简称为“五项计划”。近年来,信阳市以“特岗计划”为标志,构建长效教师补充新体系;以“国培、省培计划”为引领,构建中小学教师培养体系;以“学前教育巡回支教计划”为手段,构建农村学前教育志愿者招募体系;以“农村学校教育硕士师资培养计划”为模式,构建农村高层次骨干师资培养体系;以“继续教育岗位全员培训计划”为载体,构建中小学教师终身学习体系,推进了我市教师教育工作的内涵发展,“五项计划”工作取得了明显成效。
一是农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划。“特岗计划”的实施取得了显著成效,已成为我市农村义务教育阶段学校教师补充的主要途径,被誉为加强农村教师队伍建设的示范工程、办好让人民群众满意教育的民心工程,社会各界将特岗教师称为“换血的一代”,也标志着中央和省委、省政府对教育事业的支持和资助,由“基础设施式扶贫”走向“内涵式扶贫”。实施特岗计划6年来,中央和省财政累计为我市投入专项经费3.6亿元,共招聘8162名特岗教师到我市农村义务教育阶段学校任教,受益范围覆盖7个县3100多所农村学校。特岗教师中,本科、研究生有7330名,比例占到了89.8%,这在以前想都不敢想。尤其是补充了美术520名,体育470名,音乐544名,信息技术296名,英语2036名的短缺学科教师,大大改善了农村教师队伍结构。为稳定特岗教师队伍,我市本着“条件留人、待遇留人、情感留人”的思想,按照中央和省要求落实待遇,对特岗教师按时足额发放工资,提供必要的周转房,按时进行职称评聘,开展了“优秀特岗教师”评选活动,给服务期满特岗教师调动了广大特岗教师投身于农村教育的热情,树立了长期扎根农村教育的坚定信念,全市特岗教师留任成为正式教师率达到92.8%,远远高于全国特岗教师在岗留任水平。“特岗计划”的实施,为我市农村教育注入了新鲜活力,促进了农村学校面貌的变化,提升了基础教育尤其是农村中小学教育教学质量,特岗教师用心血和汗水赢得了学生的爱戴、家长的信任、学校和社会的认可。
二是“国家级培训”和“省级培训计划”。“国培、省培计划”是落实《教育规划纲要》而启动实施的第一个重大培训项目,它大大推动了我市教师教育工作的跨越式发展。近年来,我市积极构建起五级研修的差异化培训、一体化管理的培训机制,统筹规划,相互配合,相得益彰。市下发了《关于加强“国培、省培计划”教师培训的通知》,与县级教育行政部门、学校校长和参训学员签订了《中小学幼儿园教师教育工作目标责任书》,强化了对参训学员的教育管理。我市共免费培训远程培训项目13650人,短期集中培训6935人,置换1608人,省级骨干教师培训564人。国培、省培计划的实施,提高了中小学教师特别是农村教师队伍整体素质,对于推进义务教育均衡发展、促进基础教育改革,提高教育质量具有重要意义。
三是农村学前教育巡回支教计划。信阳是河南省首批中西部农村偏远地区学前教育巡回支教试点市,自2012年开展试点工作以来,我市加强领导,强化措施,科学制定了《信阳市学前教育三年行动计划》,统筹规划,合理布点,积极实施了学前教育巡回支教试点工作。四年来,我市共设立支教点325个,招聘志愿者1004人,每年争取财政工资性经费950万元,支教点受益幼儿12048名,有效解决了农村地区学前适龄幼儿“入园难”问题,为探索中西部农村偏远地区学前教育发展作出了积极贡献。
四是农村学校教育硕士师资培养计划。农硕计划实施以来,我市高度重视此项工作,多次召开专题会议,对实施工作进行宣传和布署,并要求相关县科学设岗、落实待遇、关心成长。“栽下梧桐树引得凤凰来”,我市将他们全部安排在条件较好的中学,让他们感到党和政府的关爱,使他们心情舒畅、安心工作、乐于奉献。河南大学、河南师范大学、信阳师范学院、洛阳师范学院近年来累计培养农村教育硕士研究生1500余名,其中我市就有139名,占到全省的近十分之一,为贫困地区农村学校培养了一大批高层次、高水平的骨干师资力量,为国家三大战略规划的实施、推进“四个河南”建设提供持续的人才支撑和智力保证。2014年全省供需见面会,我市淮滨县因近年来列全省签约县人数前列,代表先进县在大会上进行了经验介绍,博得了与会者的一致好评。
五是中小学教师继续教育岗位全员培训计划工作。党中央、国务院高度重视发展继续教育,在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称教育规划纲要)中将继续教育与学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、民族教育、特殊教育并列为教育的八项发展任务之一,并提出加快发展继续教育。国务院明确指出实行五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度。我市根据《教育部关于深化中小学教师培训模式改革全面提升培训质量的指导意见的通知》精神,用意见指导、统筹和保障教师培训工作,落实教育部《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》,引导教师树立终身学习的理念,掌握现代教育理论,转变教育教学观念,更新专业知识结构。截止到去年底,本周期教师参训各级各类培训101037人次,其中参加国家级培训26151人次,占专任教师总数的42%;参加省级培训17198人次,占专任教师总数的28%;参加市级培训19050人次,占专任教师总数的31%;参加县级培训38638人次,占专任教师总数的62%。完成规定360学时培训任务的专任教师有52400名,占专任教师总数的82%,基本完成上级规定的全员培训任务,教师素质不断提高。
“五项计划”的实施,有力地促进了我市中小学教师队伍建设,教师的师德修养、专业知识水平、教育教学能力和教育科研能力,特别是实施新课程的能力和水平明显提升,一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的高素质专业化教师队伍正在形成,他们将为全市教育事业持续健康发展做出新的、更大的贡献。