学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育关系人生起点的公平，关系国家和民族的未来，关系人民群众切身利益，关系社会和谐稳定，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。近年来，信阳市教育部门积极回应群众关切，综合施策、系统治理，全面推进县域合理规划辖区内公办幼儿园工作，大力推进学前教育普惠发展，取得了显著成效。

一、加强领导，完善工作机制。为促进全市学前教育事业发展，全面提高学前教育普及普惠水平，我市成立了以市政府副市长为组长的学前教育工作领导小组，建立了学前教育联席会议制度，协调解决学前教育发展中的具体问题。2021年，市委、市政府印发了《中共信阳市委 信阳市人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施方案》，提出了总体目标，对后期的重点任务和工作举措进行了细化，重点强调了各县区要加快公办园建设，规范小区配套幼儿园管理，积极扶持普惠性民办园发展。

二、合理规划，加快建设步伐。坚持规划优先，市、县（区）两级结合城镇化进程、人口出生情况和变化趋势，依据城市规划和村庄布局规划，制定学前教育发展规划，合理确定幼儿园发展数量和区域布局，加快新建、改扩建一批公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。制定了《信阳市中心城区中小学及幼儿园专项规划（2017—2030）》。加快新建、改扩建一批公办幼儿园，市直新建了百花幼儿园、改扩建了市政府机关幼儿园和第一实验小学附属幼儿园等，新增幼儿学位近800个。完成了123所城镇小区配套幼儿园治理工作，为小区居民就近入园提供普惠学位近20000个。各县区依据城市规划和村庄布局规划，合理确定幼儿园发展数量和区域布局，加快新建、改扩建一批幼儿园，3万人口以上的乡镇至少办好2所公办幼儿园，大村独立办园或设分园、小村联合办园。2017年至2020年，全市共新建、改扩建幼儿园276所，新增学位32000个；2021年全市规划新建、改扩建32所幼儿园，新增学位4490个。

        三、科学预算，落实资金投入。2011年至2016年第一、二期行动计划，信阳市通过上级奖补资金和市、县两级财政共投入资金近9.2亿元，用于扩充城乡学前教育资源、扶持普惠性民办幼儿园和家庭困难幼儿资助。2017年至2019年，信阳市通过上级奖补资金和市、县两级财政投入资金近4.45亿元，2020年投入资金9169万，用于扩充城乡学前教育资源。从2018年春季学期起建立了公办幼儿园生均财政拨款制度，各级政府对公办幼儿园要按照招生数量和市级幼儿园年生均5000元、县级及以下独立设置幼儿园年生均3000元标准安排综合财政拨款，对教育部门认定的普惠性民办幼儿园要按照生均不低于200元标准设立奖补资金。2021年，全市投入资金27949万元，用于新建改扩建幼儿园。逐步形成“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系。

四、完善机制，提升保教质量。规范学前教育管理和教研体系，建立健全了各级学前教育管理机构，充实教研队伍。创新管理模式，推动实施以县直幼儿园和乡镇(街道)中心幼儿园为核心的县域、镇域一体化管理。创建了12所省级示范幼儿园，评选了70所市级示范幼儿园。充分发挥各级示范幼儿园的辐射带动作用，在全市范围内深入开展结对帮扶工作，以“促公平、提质量”为目标，发挥各级示范性幼儿园和其他优质幼儿园的引领带动作用，建立以提高薄弱地区和薄弱幼儿园办园质量为目标的结对帮扶机制，构建市-县-乡-村四级结对帮扶网络，共帮扶薄弱幼儿园300余所，全面提升了农村幼儿园保教质量。

五、久久为功，普惠发展成效显著。我市从2011年开始制定实施了三期学前教育行动计划。到2021年，全市共有已审批幼儿园1616所，在园幼儿人数252602人，幼儿专任教师16620人。其中公办幼儿园 472所，在园幼儿人数93540 人；民办幼儿园1144所，在园幼儿人数 159062 人（普惠民办幼儿园818所，在园幼儿人数112707 人）；普惠性幼儿园覆盖率81.65% （省定目标80%），公办幼儿园学位占比37.03% ，在全省地级市排名第7，黄淮四市排名第二。